安徽日報報道|安徽小鎮掀起新“車改”，公務車這樣用……

“上面千條線、下面一根針”。

基層干部十分辛苦，無時無刻不在“奔跑”的狀態。

車輛，就成為他們“跑”起來的重要工具。

公務用車制度改革后，一般公務用車取消，保留車輛配備盡可能向基層傾斜，然而，基層公務出行仍面臨“車少、事多、出行需求大”的矛盾與困境。

如今，安徽基層出現了一種全新的公務用車出行模式，

高效、省錢、規范，

可謂是“用過都說好”。

這是什么“高操作”？接著往下看——

01   偏遠小鎮的新“車改”

“老劉，車鑰匙放鑰匙柜了，跑了40多公里”……8月初的一天傍晚，滁州市南譙區章廣鎮政府大院內，該鎮宣傳干事鄭淑婷將一輛比亞迪牌新能源汽車緩緩停在充電樁邊。

她口中的“老劉”——章廣鎮黨政辦主任劉義友開始給車子充電。

這車可不是老劉的私家車，而是一輛租來的“共享公務車”。

車輛不配專屬司機，誰要用，誰申請，然后自己駕駛，如果車輛出現問題，交給車輛所屬公司去維修，政府幾乎不用花錢修車。

講白了，就是：政府“租車”、平臺“管車”、公司“養車”。

為什么這座位于滁州西部山區的小鎮，要實行這種公務出行模式呢？

原來，章廣鎮比較偏遠，距離區政府有62公里，鎮域最大跨度40公里左右，且公共交通不便利。

2016年公車改革后，該鎮僅配備2臺公務用車，但基層任務逐年增加，配備的車輛完全滿足不了出行需求。

缺車，只有租了，可大家發現租賃社會車輛，花費挺大。

“給你算一筆賬，去區政府跑個來回120公里，租車輛的話，油費+租車費用每公里就得5塊錢，來回一趟就要花600元，那幾年，我們年均租車費用至少20多萬元。”章廣鎮黨委書記儲海軍表示。

此外，這些社會車輛不少是“黑頭車”，且缺乏有效監管，既有交通風險又有廉政風險。

變化，出現在2019年。

這年4月，章廣鎮采取新能源汽車分時租賃的方式，向一家租賃公司租來了3輛新能源汽車，公司負責安裝智能充電樁、北斗衛星定位終端、基層保障平臺等，并承擔車輛的保險、保養、維修等支出。

“既省錢又省心，使用成本非常低，就花個‘租賃費+充電費’，每公里只要1毛錢電費，比燃油車便宜多了。”儲海軍說道。

到底能省多少錢呢？

當地測算過，攤上租車成本的話，每公里1塊多，相比以前租用社會車輛，保守估計，每年至少省下7萬多元。

用得越多越劃算，更重要的是大大提高了工作效率。

對于車輛使用頻繁的單位，這種新模式的經濟優勢更加顯而易見。

比如鳳陽縣9個鄉鎮、8家縣直單位租了57輛新能源汽車，在基層單位中大受好評。

鳳陽縣交通運輸局副局長寇國安表示，他們執法車輛使用需求極大，一輛車每天要跑超過120公里，光油費1個月就要四五千元，此外車輛老舊，維修費用開支很大。

“我們處置了6輛老舊燃油車，租了6輛新能源車，不僅省了大量油費，維修、保險還不用我們操心，真正為我們基層解決了大問題。”

02   公務車“長了眼睛”

管理規范，成為新模式又一大優點。

以往，部分地區采取的私車公用、租賃社會車輛、包干交通費等辦法，由于信息不透明、監管不到位，一些“私車公用”變成了“私車公養”，有的“開公車干私事”，有的以包干交通費名義變相發放福利，產生了一些“微腐敗”問題。

從2019年開始，安徽省機關事務管理局關注到基層公務出行普遍存在的痛點和堵點，在全國率先探索新能源車分時租賃保障基層公務出行，開發建設全省基層公務出行保障平臺。

“你看，用車人、用車事由、車輛運行軌跡、里程等全部一目了然，運行軌跡還可以回放追溯。就像車子長了‘眼睛’似的，你去了哪、你現在在哪，我們都能看到。”劉義友指著大屏幕說。

老劉是車輛的“大內總管”，負責統一調度車輛。他表示，如果要用車，申請人通過APP提交申請，幾分鐘就能走完全部流程。

“我們同平臺公司開發了智能調度終端，用車申請經審批后，平臺自動派車，用車人自己到智能調度終端取鑰匙，然后開車。此外，同方向的要‘拼車’，低于2年駕齡的或近2年年度違章達12分的不能申請駕車”。

據平臺服務方介紹，該平臺建立了省市縣鄉四級數據聯通共享機制，能完成車輛從申請、使用、監管等環節智能化管理。

用車出行更方便，基層干部到一線更“勤”了。

僅章廣鎮，每車每月出行達90次左右，這幾年，在疫情防控、鄉村振興、雙招雙引、為民辦實事等工作中，車輛調度速度快，保障效果好，大大提升工作效率。

“高效便捷、節能省錢、可控可管、干部歡迎。”一位基層干部用幾句話概括了該模式的優點。

03   即將全省推廣的新模式

不僅僅是滁州，全省各地都在積極行動，全面推廣應用基層公務出行保障新模式。

2020年，省機關事務管理局聯合省發改委、省財政廳出臺意見，倡導各地實行以新能源汽車分時租賃為主，多種保障方式并行的新模式，保障基層公務出行。

剛開始，也有不少地區遲遲沒有行動，甚至有種種顧慮和排斥心理。

在多輪論證和示范推廣下，安徽16個省轄市59個縣區、近300個鄉鎮已在實行新能源汽車分時租賃新模式，租賃車輛1500多輛，初步建立起基層公務出行保障體系。

公務用車制度改革后，安徽公車數量減少了46.6%，建立了公車管理信息平臺，實現了“全省一張網”管理，改革成效獲得中央車改辦和國家機關事務管理局肯定，并作為經驗在全國推廣。

下一步，這項改革將向縱深推進，打通基層公務出行的“最后一公里”，讓基層工作的“車輪”陽光高效地“跑”起來。